Ежегодно в мире 5 июня отмечается День охраны окружающей среды. Беларусь уделяет вопросам экологии приоритетное значение. Все чаще на повестку дня выносятся вопросы развития геологоразведки, сохранения биоразнообразия, озеленения, увеличения оправдываемости прогнозов погоды, обращения с ТКО. За все эти сферы в Беларуси отвечает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Не так давно на должность главы природоохранного ведомства пришел Сергей Масляк, а новые кадры означают новые подходы к работе. В преддверии Дня охраны окружающей среды корреспондент БЕЛТА побеседовала с Министром о его видении оптимизации деятельности Минприроды, узнала, какие отрасли требуют особого внимания и какие результаты работы есть у ведомства уже сейчас.
– Сергей Михайлович, на развитие каких сфер деятельности, курируемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, будет делаться особый упор в текущем году?
– Основные ключевые индикаторы и направления развития Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды определены в государственной программе «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2021 – 2025 годы, которая включает порядка 16 направлений деятельности. Ключевыми из них являются охрана атмосферного воздуха, водных ресурсов, животного и растительного мира и других компонентов окружающей среды, развитие минерально-сырьевой базы, гидрометеорологическая деятельность, обращение с отходами, контрольная деятельность, международное сотрудничество. Безусловно, всем сферам деятельности, курируемым Минприроды, в текущем году будет уделяться должное внимание. При этом есть и приоритетные.
Охрана окружающей среды – основополагающая задача для Минприроды. Соблюдение требований законодательства в этой сфере всегда актуально. Повышенное внимание в текущем году будет уделено профилактической и контрольной деятельности в данной области. Еще одним важным направлением работы министерства является выполнение поручения главы государства в части наведения порядка на земле и благоустройства населенных пунктов.
Одно из важнейших условий обеспечения национальной безопасности – развитие минерально-сырьевой базы страны. В Беларуси проводится поступательная работа по освоению новых месторождений полезных ископаемых, их добыче и переработке. Стоит отметить, что состояние минерально-сырьевой базы страны характеризуется наличием достаточных ресурсов для обеспечения экономики, у нас есть значительные резервы для наращивания добычи и производства.
Беларусь занимает 21-е место среди европейских стран по объему добываемого сырья, второе – по добыче торфа в мире, третье – по добыче калийных солей и 29-е – по добыче каменной соли. Всего в стране выявлено более 50 видов полезных ископаемых. Однако имеющийся потенциал задействован далеко не в полной мере.
В текущем году Минприроды завершает разработку интерактивной карты состояния минерально-сырьевой базы в стране. Сейчас данный проект проходит тестовую эксплуатацию и к концу 2024 года будет запущен в открытом доступе. Система позволит производить выборку по различным критериям тех или иных участков недр, отображать их на картографической основе, а также автоматически формировать аналитические справки о состоянии выбранных объектов или о состоянии минерально-сырьевой базы выбранного региона. Это будет еще один инструмент быстрого получения геологической информации, необходимый для принятия управленческих решений в сфере геологического изучения недр и недропользования, развития минерально-сырьевой базы. Система также будет полезна для недропользователей, которые заинтересованы в разработке месторождений.
Геологоразведка
– Какие меры будут приниматься по развитию минерально-сырьевой базы в Беларуси?
– Для решения поставленных задач по увеличению объемов геологоразведочных работ осуществляется подготовка плана-графика их проведения до 2030 года с учетом наиболее востребованных направлений, в том числе по увеличению работ по поискам углеводородов. При подготовке данного плана-графика мы не только намечаем работы на ближайшую перспективу в рамках исключительно государственных задач – геологического изучения территории страны и картирования, но и наращиваем сырьевые базы действующих предприятий для максимального решения задач их обеспеченности сырьем.
Прорабатывается вопрос по усилению координирующей роли Минприроды и его территориальных органов в области контроля за разработкой месторождений полезных ископаемых и рекультивации отработанных карьеров, а также варианты взаимодействия между организациями, подчиненными Минприроды и иными исследовательскими институтами страны в области изучения недр и разработки технологий обогащения сырья при проведении геологоразведочных работ.
– Как планируется модернизировать геологоразведочную отрасль?
– С 2022 года благодаря поддержке главы государства активно проходит модернизация материально-технической базы основного геологоразведочного предприятия «НПЦ по геологии», результаты которой отражаются на качестве и сроках проведения работ. Закупленная в 2022-2023 годах техника и оборудование позволили снизить износ активной части (буровых установок и иной техники) с 74% до 55%.
Для наращивания объемов и увеличения производительности труда ведется подготовка предложений по обновлению парка техники и оборудования для бурения и проведения полевых сейсморазведочных и геофизических работ, лабораторных исследований, автомобильного транспорта.
– Насколько важно снизить импорт сырья в условиях санкций? Какие достижения и перспективы есть у Беларуси?
– В условиях санкционного давления, разрыва торгово-экономического сотрудничества с недружественными нам странами вопрос обеспечения белорусской экономики отечественным минеральным сырьем действительно приобретает большую актуальность. Добыча отечественных минеральных ресурсов позволяет сократить импорт полезных ископаемых. Так, переориентирование горнодобывающих и перерабатывающих организаций на максимальное использование собственного сырья действительно актуальная задача. В настоящее время Минприроды делается упор на подготовку и актуализацию технико-экономических обоснований разработки ранее выявленных месторождений, востребованных в экономике, а также усовершенствование технологий их добычи с учетом современных возможностей. Но в данной работе должны активно участвовать организации – потребители сырья.
До 2025 года определены работы по доизучению месторождений гипса и ангидрита «Бриневское», фосфоритов «Мстиславльское», давсонит-бокситовых руд «Заозерное», базальтов и туфов «Новодворское», бентонитовых глин «Острожанское», каолина «Ситница».
Определенное внимание будет уделено импортозамещению торфа. Предполагается, что созданное в 2022 году на базе ТПУ «Березовское» производство по выпуску покровных грунтов на основе торфа, мощностью до 40 тыс. т продукции в год, позволит в полной мере обеспечить потребности страны в данном сырье и исключить импорт. Сами предприятия вовлечены в максимальное использование собственного сырья, повышение объемов добычи и реализацию импортозамещающих проектов.
В 2023 году по отношению к 2022 году уровень добычи калийных солей составил 170%, песка для стекла – 115% (876,4 млн т), строительного камня – 113%, облицовочного камня – 101%. В это же время наблюдается устойчивая динамика снижения импорта минерального сырья с 6,9 млн т в 2017 году до 1,15 млн т в 2023 году.
– Как продвигается работа по поиску инвесторов для освоения месторождений? Не так давно шла речь о сотрудничестве с китайскими коллегами в данной сфере.
– Работа по привлечению инвесторов в освоение белорусских полезных ископаемых ведется Минприроды на постоянной основе. В частности, с представителями Китайской геологической службой Министерства природных ресурсов КНР было проведено расширенное онлайн-совещание. По его результатам намечены определенные шаги. Есть заинтересованность во встречах с китайскими инвесторами и ведущими организациями для изучения технологий, используемых в геологоразведочной отрасли, а также в проведении совместной научно-исследовательской деятельности.
Экологическая обстановка
– Минприроды всегда уделяло большое внимание вопросам наведения порядка на земле и благоустройству населенных пунктов. Какие на этот год планы по посадке деревьев и озеленению?
– Озеленение территорий является важной составляющей наведения порядка на земле. Если говорить о результатах, то за последние три года произведена посадка около 1 млн 430 тыс. деревьев и 1 млн 718 тыс. кустарников на придомовых и иных территориях населенных пунктов. Кроме того, устроено, реконструировано и отремонтировано 1208,5 га газонов. Только за 2023 год в ходе реализации мероприятий Республиканского плана мероприятий по наведению порядка на земле произведена посадка более 346 тыс. деревьев и более 517 тыс. кустарников. За этот период также устроено, реконструировано и отремонтировано 464 га газонов.
Стоит отметить, что в целом по республике площадь озелененных территорий в городах и районных центрах увеличилась более чем на 901 га. Уровень озелененности достиг требуемого показателя (40%) в 131 городе. В районных центрах этот показатель вырос на 1,5% по сравнению с 2022 годом и составит 99,2%. Площадь озелененных территорий в жилых районах и микрорайонах увеличилась на 136,2 га. Уровень озелененности жилых районов, микрорайонов достиг требуемого показателя (30%) также в 131 городе и районном центре.
Озеленению вдоль республиканских дорог также уделяется большое внимание. За последние три года высажено более 161 тыс. деревьев и около 66 тыс. кустарников вдоль автомобильных дорог.
Ежегодно Республиканским планом мероприятий по наведению порядка на земле предусматриваются мероприятия по озеленению придомовых и иных территорий населенных пунктов, а также высадка деревьев и кустарников в полосах отвода автомобильных дорог республиканского и местного значения. Так, в 2024 году на придомовых и иных территориях населенных пунктов запланировано посадить 152,2 тыс. деревьев и почти 200 тыс. кустарников.
– Как вы оцениваете состояние окружающей среды в Беларуси? Все ли благоприятно?
– Данные мониторинга окружающей среды, полученные в рамках функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Беларуси, свидетельствуют о стабильной экологической обстановке в стране. Результаты наблюдений на сети мониторинга атмосферного воздуха в 2023 году и на текущий момент позволяют сделать вывод, что общая картина состояния атмосферного воздуха большинства промышленных центров республики достаточно благополучна.
Результаты мониторинга поверхностных вод указывают, что преобладающее количество поверхностных водных объектов нашей страны соответствует отличному и хорошему классу качества по гидрохимическим и гидробиологическим показателям. Доля поверхностных водных объектов, которым присвоен в 2023 году статус хороший и выше, составляет 68%. Не ухудшилось качество и подземных вод в естественных условиях.
Радиационная обстановка в районах размещения Белорусской АЭС, а также на приграничных территориях, находящихся в зонах воздействия АЭС зарубежных стран, по наличию радионуклидов в атмосферном воздухе, поверхностных водах и почвах оставалась стабильной, их дополнительного поступления не выявлено. Радиоактивное загрязнение территории Беларуси последовательно снижается в силу естественного распада радионуклидов. Его доля в общей площади страны составила по цезию-137 – 12,3%, по стронцию-90 – 5,3%.
Продолжилось увеличение площади естественных экосистем, доля особо охраняемых природных территорий возросла до 9,1% в общей площади страны. Повышается и лесистость территории Беларуси, она достигла 40,1%. Одновременно увеличиваются запасы лесных насаждений, в том числе хвойных и широколиственных пород. Проводится работа по восстановлению естественных болот, сейчас их площадь составляет 863 тыс. га, что примерно 4,2% территории.
Предприятиями страны последовательно реализуются меры по внедрению энергоэффективных технологий и оборудования, снижению отходов и их переработке, вовлечению в топливный баланс возобновляемых источников энергии. Вместе с тем мы понимаем, что останавливаться на достигнутых результатах нельзя и необходимо ежедневно уделять внимание вопросам охраны окружающей среды.
– Какая работа ведется в Беларуси по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу?
– Для обеспечения экологической безопасности и сохранения качества атмосферного воздуха в республике проводится планомерная работа по строительству, реконструкции, модернизации газоочистных установок, внедрению наилучших доступных технических методов. Такие мероприятия позволяют сдерживать рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников с учетом развития экономики и строительства новых предприятий.
Для снижения воздействия транспорта на атмосферный воздух в Беларуси с 2016 года реализуются виды топлива, соответствующие экологическому классу К5. Белорусскими производителями освоен выпуск техники, соответствующей экологическим стандартам Евро-5 и Евро-6. Существенно обновлены транспортные парки, активно развивается пассажирский электротранспорт – электробусы, троллейбусы, трамваи и электропоезда.
Большое внимание также уделяется созданию инфраструктуры для беспрепятственного и безопасного движения, стоянки, хранения и сервисного обслуживания велосипедов, самокатов и иных средств персональной мобильности.
Просветительская работа
– Министерство активно поддерживает, а главное, инициирует создание зеленых классов и школ, кружков юных экологов по интересам и различных детских конкурсов, направленных на природоохранную деятельность. Каков результат от данной работы и будет ли продолжена такая деятельность в дальнейшем?
– Минприроды очень заинтересовано в развитии сети проекта «Зеленые школы», зеленых классов, а также различных кружков экологической направленности. Деятельность ребят в таких объединениях помогает им углубить свои знания об окружающей среде, природе. Однако самое главное, что учащиеся и воспитанники приобретают практические навыки. Уже сегодня эти навыки формируют у них экологически дружественное поведение, экопривычки, а также закладывают основы для будущей учебы или профессии.
Сегодня порядка 10% учреждений образования вовлечено в эту деятельность. Наша задача, чтобы таких образовательных учреждений становилось больше. Хотим вовлечь в этот процесс как можно больше наших детей. Очень важно именно с детского возраста научить видеть прекрасное вокруг, дорожить им и приумножать.
Минприроды совместно с УО «Белорусский государственный технологический университет» выступили с инициативой создания в учреждениях общего среднего образования нашей страны инженерных классов с профилизацией в области геологии, природных ресурсов, лесного хозяйства и лесной промышленности.
Отходы
– Как в Беларуси обстоят дела с переработкой и сортировкой отходов? Будут ли эти процессы как-то совершенствоваться?
– В нашей стране обязанность субъектов хозяйствования по сбору отходов и их разделению по видам закреплена на законодательном уровне (статья 17 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами»). Физические лица также обязаны обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, если для этого созданы необходимые условия.
Использование отходов по отношению к их обезвреживанию или захоронению является приоритетным направление в области обращения с отходами. В настоящее время уровень использования отходов производства без учета крупнотоннажных отходов составляет более 80%, а уровень использования традиционных видов вторичных материальных ресурсов (отходы бумаги и картона, стекла, пластмасс, резиносодержащих отходов, включая изношенные шины, отработанные масла) – свыше 90%.
Отмечу, что в Беларуси в 2023 году образовалось порядка 50 млн т отходов производства. Наибольшими объемами образования характеризуются именно крупнотоннажные отходы. К ним относятся отходы, образующиеся при добыче и переработке калийных руд – галитовые отходы, шламы галитовые глинисто-солевые (31,94 млн т) и отходы химического производства – отходы фосфогипса (733,58 тыс. т).
Ежегодно в Беларуси образуется порядка 4 млн т твердых коммунальных отходов. Одним из путей увеличения количества использованных ТКО из общего количества их образования видится совершенствование системы сбора твердых коммунальных отходов.
– Какие есть альтернативы по использованию вторсырья?
– Все отходы, в отношении которых имеется возможность использования на территории Беларуси, относятся ко вторичным материальным ресурсам. Их максимальное вовлечение в хозяйственный оборот является приоритетным направлением государственной политики в области обращения с отходами.
Использование отходов осуществляется в соответствии с обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами. Так, из отходов пластика в основном производят гранулы, которые затем идут на производство товаров народного потребления (трубы, пленка). Из строительных отходов – вторичный щебень, который используется для подсыпки дорог. Из отходов резины – крошку, чипсы, которые идут на производство резиновых покрытий для детских площадок, ковриков, плит, матов. Перечень отходов, относящихся к ВМР, постоянно увеличивается за счет внедрения новых технологий по их использованию.
Еще недавно отходы комбинированной упаковки типа тетрапак направлялись на захоронение. В настоящее время в реестре объектов по использованию отходов зарегистрирован объект по использованию таких отходов. Из отходов комбинированной упаковки получают восстановленную целлюлозу, которая в дальнейшем используется для получения картона.
Прогнозы погоды
– Уже не раз шла речь о повышении качества прогнозов погоды по Беларуси и налаживанию высокоточной работы в Белгидромете. Какие успехи в данной сфере уже достигнуты, а над чем еще предстоит поработать?
– В Беларуси прогнозирование погоды развивается вместе с мировыми тенденциями. За последние годы оправдываемость прогнозов погоды выросла, и по итогам 2023 года точность прогнозов погоды на трое суток составляет 96,5%.
В последние годы в Белгидромете была проведена масштабная модернизация сети приземных гидрометеорологических наблюдений и сейчас она насчитывает 67 современных метеостанций, оснащенных автоматическими датчиками. Они в 10-минутном интервале позволяют получать точные данные по различным метеорологическим параметрам. Работа по модернизации метеорологических станций продолжается и в настоящее время. Также в текущем году планируется начать модернизацию локальной вычислительной сети Белгидромета.
Сеть радиолокационных наблюдений охватывает всю территорию нашей страны. На территории Беларуси функционирует пять современных доплеровских метеорологических локаторов: в аэропортах Минск, Гродно, Брест, Витебск, Гомель. Осуществляется обмен радиолокационными данными в рамках двустороннего сотрудничества с Росгидрометом, что в свою очередь позволяет осуществлять непрерывный мониторинг возникновения неблагоприятных и опасных явлений погоды уже на подступах к нашим границам и своевременно спрогнозировать их.
В современных условиях при прогнозировании погоды огромную роль играют данные численных моделей. Специалисты Белгидромета имеют возможность использовать данные ведущих прогностических центров, но в то же время понимают важность развития собственных. В Белгидромете функционирует высокопроизводительный вычислительный кластер (суперкомпьютер), на котором специалисты рассчитывают собственную прогностическую модель.
Радиационный мониторинг
– В прошлом году в Беларуси ввели в эксплуатацию второй энергоблок БелАЭС. Как в связи с этим налажен радиационный мониторинг и каким образом белорусы могут узнавать актуальные данные измерений?
– На территории Беларуси функционируют 120 пунктов наблюдений радиационного мониторинга, в том числе 10 пунктов наблюдений в районе воздействия Белорусской АЭС. Кроме системы радиационного мониторинга, функционируют пять автоматизированных систем контроля радиационной обстановки, расположенных в зонах наблюдения Белорусской АЭС и АЭС сопредельных государств. АСКРО включает 33 автоматизированных пункта измерения, функционирующих в непрерывном режиме, из них 10 в зоне наблюдения Белорусской АЭС.
Радиационная обстановка на территории республики в 2023 году и на текущее время остается стабильной: проведенные измерения не выявили ни одного случая превышения мощности дозы гамма-излучения над установившимися многолетними значениями. Ввод в эксплуатацию первого и второго энергоблоков Белорусской АЭС не повлиял на радиационную обстановку.
Забор в Беловежской пуще и международное сотрудничество
– Не так давно на территории трансграничного объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Беловежская пуща» работала мониторинговая миссия ЮНЕСКО/МСОП. Расскажите, какие шаги в дальнейшем планирует предпринять Минприроды на международных площадках для защиты Беловежской пущи в связи с негативным влиянием заградительного сооружения, возведенного Польшей, на ее экосистемы?
– В соответствии с решением, принятым в ходе 45-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, с 23 по 26 марта текущего года на территории белорусской части Беловежской пущи работала реактивная мониторинговая миссия ЮНЕСКО/МСОП. Международные эксперты констатировали наличие негативных последствий для экосистем Беловежской пущи, в частности нарушение гидрологического режима и блокирование путей миграции, что может привести к вымиранию видов животных. Кроме того, было выявлено уничтожение напочвенного покрова и уменьшение площади реликтовых лесов.
В настоящее время эксперты осуществляют подготовку отчета, который будет учитываться при вынесении Комитетом всемирного наследия ЮНЕСКО на его 46-й сессии 21-31 июля 2024 года в Нью-Дели решения о состоянии сохранности Беловежской пущи. Надеемся, что при вынесении решения по Беловежской пуще Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО будет руководствоваться исключительно экологическими, а не политическими интересами.
Отмечу, что Беларусь продолжит работу на площадках международных организаций и международных договоров для привлечения внимания всех заинтересованных к тяжелой ситуации, которая складывается в связи с возведением заградительного сооружения.
– Как сейчас идет работа по международному сотрудничеству в сферах, курируемых Минприроды? Как и с кем мы наладили и планируем наладить отношения в условиях санкций?
– Минприроды активно работает на двусторонних площадках. К традиционным ООН, ВМО, ГЭФ, ЕЭК ООН, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, Союзное государство в этом году добавилась Шанхайская организация сотрудничества. В мае этого года делегация Минприроды впервые приняла участие в пятом Совещании руководителей министерств и ведомств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, отвечающих за вопросы охраны окружающей среды. На мероприятии я выступил с докладом о проводимой в стране природоохранной политике и познакомил своих коллег с последними достижениями.
На двусторонней основе успешно взаимодействуем с Россией и ее регионами по широкому спектру вопросов охраны окружающей среды, включая сотрудничество в области гидрометеорологии, управления трансграничными особо охраняемыми природными территориями, управления водными ресурсами, разведки полезных ископаемых и так далее.
По вопросам разведки полезных ископаемых развиваем сотрудничество и с Китаем. В 2023 году в Сиане подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области геологии. Сегодня геологические службы наших стран завершают переговоры об открытии совместного китайско-белорусского центра по сотрудничеству в геологических науках при Исследовательском центре по сотрудничеству в области геологических наук Китая и ШОС. Также реализуется подписанная в декабре 2023 года дорожная карта по развитию сотрудничества между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси и Министерством экологии и окружающей среды Китайской Народной Республикой на 2024 – 2026 годы.
Расширяются направления взаимодействия по природоохранной тематике с Азербайджаном, Венесуэлой, Зимбабве, Казахстаном, Монголией, Таджикистаном, Экваториальной Гвинеей и рядом других государств.
Материалы БЕЛТА
