6 июля 2024 г. вступили в силу статьи 1-2 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2023 г. № 332-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране озонового слоя».
В рамках работы по приведению законодательства к указанному Закону приняты следующие нормативные правовые акты:
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2024 г. № 387 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
- постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30 мая 2024 г. № 34 «Об изменении постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. № 122 и от 8 декабря 2014 г. № 42»;
- постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 июня 2024 г. № 35 «Об изменении постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21 января 2022 г. № 9».
Изменения законодательства направлены на выполнение Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 года, предусматривающей регулирование потребления гидрофторуглеродов.
Справочно: гидрофторуглероды широко применяются в качестве хладагентов в системах охлаждения и кондиционирования воздуха, также используются в системах газового пожаротушения и для получения пористой продукции.
Согласно Монреальскому протоколу потребление = импорт + производство – экспорт.
С учетом отсутствия производства гидрофторуглеродов в Республике Беларусь, наше потребление полностью определяется их импортом.
В этой связи ратификация Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу в Республике Беларусь рассматривалась как одно из направлений импортозамещения в целях поэтапного отказа от синтетических фреонов и перехода на природные хладагенты (вещества, которые существуют в природе или получаются из природного сырья, например, природного газа).
К природным хладагентам относят неорганические хладагенты: аммиак, диоксид углерода, вода и воздух, а также органические хладагенты: бутан, изобутан, изопентан, метан, пропан, пропилен, этан, этилен и др.
Согласно Кигалийской поправке к Монреальскому протоколу к 2036 году потребление ГФУ в Беларуси должно быть сокращено на 85 % или до уровня не более 0,762 млн. тонн CO2 экв в год.
Потребление гидрофторуглеродов в нашей стране в 2022 году составило 3,514 млн. тонн CO2 экв.
Ввоз в Республику Беларусь озоноразрушающих веществ (включая гидрофторуглероды), а также их смесей возможен в пределах допустимых объемов потребления, установленных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2023 г. № 170 «О мерах по охране озонового слоя и климата» (далее – постановление № 170) в соответствии с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, 16 сентября 1987 г.
С учетом ранее выданных лицензий на ввоз озоноразрушающих веществ расчетный уровень потребления гидрофторуглеродов на 2024 год, указанный в абзаце втором подпункта 1.2 пункта 1 постановления № 170, достигнут.
В связи с вышеизложенным, в соответствии с абзацем вторым пункта 14 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной територии Евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие веществ (приложение № 20 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования») Минприроды прекращает согласование выдачи лицензий на импорт озоноразрушающих веществ в 2024 году.
Одновременно информируем, что в соответствии с абзацем вторым части девятой статьи 16 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № 56-З «Об охране озонового слоя» и подпункта 1.3 пункта 1 постановления № 170 согласование выдачи лицензий на импорт озоноразрушающих веществ в 2025 году будет осуществляться с учетом количественных ограничений на ввоз озоноразрушающих веществ в Республику Беларусь, установленных в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 постановления № 170, которые будут распределяться в соответствии с Положением о порядке распределения количественных ограничений на ввоз в Республику Беларусь озоноразрушающих веществ, утвержденным в соответствии с пунктом 11 постановления № 170.
О формах запроса о распределении количественных ограничений на 2025 год и представления необходимой для осуществления распределения количественных ограничений информации будет сообщено дополнительно.
